为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》精神，加强我省关心下一代工作委员会（以下简称关工委）工作，推动新时代全省关心下一代工作高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，坚持党对关工委工作的领导，坚持服务党和国家工作大局，坚持把立德树人作为根本任务，坚持发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）优势作用，坚持与时俱进，努力将关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养、民族团结进步、生态文明建设、法治教育和心理健康教育为重点，促进青少年成长成才，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

二、主要任务

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

1.深化党的创新理论宣传教育。深入青少年中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，引导青少年学习感悟党的创新理论的思想伟力，筑牢理想信念根基，增强做中国人的志气、骨气、底气。

2.深化党和国家重大方针政策宣传教育。深入开展党和国家重大方针政策和习近平总书记考察云南重要讲话精神的宣传教育，阐释“三个定位”的精神实质、丰富内涵和实践要求，激发青少年奋发进取。

3.深化国际国内形势教育。结合我省边疆党建长廊建设，开展世情国情省情、形势政策、固边强边国防教育，引导广大青少年厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉落实到全面建设社会主义现代化、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦云南篇章的具体行动中。

（二）着力讲好红色故事、传承红色基因

1.实施传承红色基因工程。持续开展“传承红色基因，争做时代新人”青少年主题教育活动，组织“五老”深入青少年中讲好党的故事，讲好英雄和烈士、西南联大教育救国、聂耳和国歌、红军长征过云南、云南抗战等故事。组织青少年瞻仰参观革命博物馆、烈士纪念设施、党史学习教育基地等，开展读书、征文等形式多样的实践教育活动。

2.深入开展“四史”宣传教育。组织开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导青少年深刻理解中国共产党人精神谱系，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，增强爱党报国情怀。

（三）着力引导青少年培育和践行社会主义核心价值观

1.强化价值引领。组织“五老”助力加强青少年社会主义核心价值观教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；深入开展爱国主义主题教育，弘扬爱国传统，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，铸牢中华民族共同体意识。

2.坚持德育引领。加强青少年思想道德教育，大力弘扬中华优秀传统文化，推动优秀传统文化、民族艺术和道德传承教育等进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，引导青少年传承中华传统美德，增强文化自信。

3.加强典型引领。开展学先进、当先进主题活动，大力学习宣传“新时代好少年”等的先进事迹，用时代楷模、劳动模范、先进工作者、优秀党员团员等模范人物的高尚道德情操和价值追求，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”，激励教育青少年成长成才。

（四）着力加强青少年法治教育和权益保护

1.加强青少年法治教育。组织“五老”持续开展“关爱明天，普法先行”和禁毒防艾、交通平安、防范校园欺凌等青少年法治宣传教育活动，加强中小学校法治副校长和辅导员队伍建设，发挥好中小学校法治教育示范基地作用，加强平安校园建设，帮助青少年增强法治观念，自觉尊法学法守法用法，预防和减少青少年违法犯罪。

2.维护青少年合法权益。开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，提高青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力。组织“五老”参与预防、减少青少年违法犯罪工作和未成年人司法保护工作。

（五）着力实施“五老”关爱下一代工程

1.开展困境青少年关爱保护工作。广泛动员社会力量，积极开展助学、助困、助医、助残、助孤等活动，为青少年办实事、做好事、解难事，为他们营造安全、和谐、稳靠的成长环境。注重依托儿童之家、青少年活动室、农家书屋等阵地，做好农村留守儿童、外来务工人员未成年子女、流动儿童和事实无人抚养儿童等青少年群体在成长和社会融入等方面的关爱和服务工作，从物质和精神层面帮助他们健康成长。

2.促进青少年身心健康。加强和改进中小学生体育、美育和劳动课教育，组织青少年观摩、参加科普活动和到工农业生产一线开展实践活动。持续推进青少年近视、脊柱侧凸和肥胖等疾病的预防宣传和矫正工作。重视青少年心理健康教育，做好思想引导、心理疏导、挫折教育，抵制和消除负面文化影响，培育良好的意志品质、积极向上的人生态度和健康完善的人格修养。

3.加强青少年人才培养。围绕云南经济社会高质量跨越式发展战略部署，充分发挥“五老”专业人才优势，开展青年职业技能培训，助力培养有理想、懂技术、会管理、善经营的乡村新型青年人才和有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工人队伍。

（六）着力优化社会环境，促进青少年健康成长

1.构建促进青少年全面发展体系。积极推动构建青少年德智体美劳全面发展的教育培养体系，组织“五老”担任少先队校外辅导员，组织青少年在课余、假期开展健康向上的文体活动和““五老”牵手红领巾、共圆美丽中国梦”、“老少共筑民族情”等社会实践活动，引导少先队员从小培养对党和祖国的朴素情感。

2.积极开展家庭教育工作。构建家庭学校社会协同育人工作机制，开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，加强绿色家庭、最美家庭、书香之家建设，讲好红色家风、文明家庭故事，为青少年健康成长营造良好氛围，引导青少年在家做好孩子、在学校做好学生、在社会做好公民。

3.加强网络环境保护。开展网络清朗行动，严格清理整治有害不良网络游戏等，坚决遏制针对青少年的网络黄赌毒等不良信息传播和网络暴力等，净化网络空间、优化网络生态，引导青少年文明科学安全上网。组织对网吧等场所进行监督。

三、深入推进新时代关工委建设

（一）着力巩固拓展组织体系

1.加强组织建设。按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”标准，加强关工委组织建设，做到乡镇（街道）、村（社区）、学校全覆盖，支持有条件的机关、企事业单位、干休所等组建关工委组织，不断扩大关工委组织和工作覆盖。

2.创新组织方式。以基层党组织、基层群众自治组织、基层单位及离退休工作部门为依托，大力推广优势互补、资源共享共用的村（社区）、企业、学校、单位联建共享模式，实现阵地联建、资源联用、工作联动，形成工作合力。

（二）着力加强教育阵地建设

1.加强党史国史教育基地建设。广泛挖掘各地区红色教育资源，统筹整合各类党团活动阵地、基层综合性文化服务场所、烈士陵园、纪念设施、名人故居、会议旧址等场地，建立一批青少年党史国史教育基地，充分发挥基地铸魂育人功能。

2.加强青少年教育实践基地建设。加强青少年科普、劳动、社会实践、养成教育、生态文明教育、民族团结教育基地和教育服务站点建设。用好青少年宫、青少年校外活动中心、博物馆、档案馆、图书馆、科技馆等各类社会实践活动基地，提升青少年思想道德教育的生动性和直观性。推进全省中小学校一校一图书馆（室）建设，让青少年在阅读中增长见识、学习技能，陶冶情操、提升素养。

3.加强“五老”关爱阵地建设。完善儿童之家、亲情关爱室、心理健康咨询室、家长学校等关爱阵地建设，推动将其逐步纳入社区公共服务和乡村振兴建设规划。

4.加强网上关爱阵地建设。充分利用现代信息技术，打造通俗易懂、形式新颖的“互联网+关工”工作阵地，大力弘扬真善美，积极传播正能量，加强对青少年的正向引导。

（三）着力推进工作品牌建设

1.巩固提升特色品牌。强化未成年人司法保护、边疆民族地区乡村教师培训、未成年人脊柱侧凸矫治、民族团结进步教育等一批具有云南特点的工作品牌。

2.培育打造创新品牌。发挥各地区特点优势，培育和形成一批喜闻乐见、具有时代特色的青少年思想道德建设、预防未成年人犯罪、家教家风宣讲、生态文明建设、助力乡村振兴等方面的关爱教育工作品牌。

（四）着力加强调研宣传

1.加强理论研究。深入研究新形势下青少年教育的新思路新模式，积极向党委、政府提出加强和改进青少年工作的意见和建议，注重将理论成果转化为解决实际问题的政策和制度。

2.加强宣传引导。建立党委统一领导、宣传部门牵头、有关部门密切协同、主要新闻媒体积极参与的关工委大宣传格局。加强对关工委工作的宣传，营造全社会重视关心下一代工作的浓厚氛围。

四、强化组织实施

（一）加强党的领导

1.加强和完善领导机制。各级党委、政府要把关心下一代工作纳入工作议事日程，每年听取和研究部署相关工作。

2.完善“党建带关建”机制。各级党组织要将关工委工作融入党建工作总体布局，与党建工作同部署、同推进、同落实。以党的建设带动关工委政治、思想、组织、制度和阵地建设，推进关工委工作制度化、规范化，提升关工委的影响力和凝聚力。

（二）健全工作机制

1.完善联席会议制度。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。完善关工委成员单位联席会议制度，联席会议每年至少召开2次，构建关爱服务青少年健康成长的工作平台和机制。

2.健全完善关工委工作保障机制。强化经费保障。组织、宣传、政法、教育、国资、科技、体育和工会、共青团、妇联、科协等有关部门单位以及涉老团体要加强对关工委工作的支持配合。

3.建立完善“五老”关爱激励机制。对广大“五老”要切实做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上关怀，对在关心下一代工作中作出突出贡献的按规定给予鼓励和表彰，对从事关心下一代工作的给予适当关怀帮助，对存在实际困难的积极帮助解决，在重要纪念日、重大庆典和春节、重阳节等传统节日以及生病、住院、家庭出现重大变故时及时探望慰问，充分调动好、保护好、发挥好“五老”的工作积极性。

（三）加强队伍建设

1.加强班子建设。及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。要选好配强关工委领导班子，领导班子成员因身体、年龄等原因缺位的要及时调整充实。

2.加强“五老”队伍建设。各级党组织要按照自愿参加、就地就近的原则，采取组织发动、领导推动、典型带动等方法，动员有激情、有能力、有爱心的“五老”参加关心下一代工作，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。探索完善“五老”、志愿者、社会工作者相结合，关工委与有关部门相结合的关心下一代工作模式，吸收一批中青年专家、先进模范、企业家、社会爱心人士等加入关心下一代志愿者队伍。加大“五老”的培训力度，不断提高关心下一代工作队伍的政治思想和专业化水平。

3.加强关工委工作机构建设。各级党委、政府要重视关工委日常办事机构建设。要配齐配强工作力量，把忠诚党的事业、热爱青少年工作、工作能力强的同志充实到关工委干部队伍中来。要加强教育培养，将关工委干部列入组织人事部门培训计划，采取转岗、挂职，参与中心工作等方式，提高关工委干部的能力素质和业务水平，要关心关工委干部的成长，加大关工委干部的交流力度。